Ayer 29 de mayo, segundo día del Congreso Internacional de Construcción, desarrollado en Quito, se centró en el rol que juegan los municipios en la promoción de vivienda de interés social, además de determinar los modelos de gestión, normativas y procedimientos de los municipios. Para el caso ecuatoriano, las temáticas fueron abordadas por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI), a través de Felipe Guevara, subsecretario de Hábitat y Asentamientos Humanos.
Guevara se centró en el desafío de la generación de suelo urbano para la provisión de equipamiento, espacio público y vivienda de interés social. El expositor resaltó que, en el país, el 79 por ciento de los Gobiernos Autónomos Descentralizados tienen un crecimiento fuera del límite urbano. Este hecho, dijo “es producto de la falta de control en el crecimiento urbano. Se construye en cualquier lado y sin reglas”. Asimismo, manifestó que uno de los problemas graves que enfrenta el Ecuador es la urbanización en zonas de alto riesgo, que están propensas a deslaves e inundaciones, lo cual se refleja en los 37 064 hogares que viven en zonas declaradas no habitables y de amenazas no mitigables.
En su intervención, el subsecretario indicó que en Ecuador existen 729.291 hogares que forman parte de asentamientos humanos irregulares en condiciones de precariedad, y que son 10 ciudades las que aglutinan el 44 por ciento de estas familias. “Estas cifras son el resultado de una insuficiente oferta de vivienda y de la segregación espacial de la población más pobre en asentamientos periféricos”, acotó.
En relación al trabajo de los GAD, el MIDUVI informó que el 79 por ciento de los municipios no tiene información catastral geo-referenciada, insumo importante para planificar el manejo territorial. Estas cifras son –según Felipe Guevara– el resultado de la falta de planificación urbana e insuficientes políticas públicas de ordenamiento territorial, que derivaron en la conformación de asentamientos irregulares, déficit de espacios públicos, especulación del suelo, provisión insuficiente de servicios básicos. Sobre esta base, enfatizó en la importancia de contar con una Ley de Uso y Gestión de Suelo que articule el trabajo conjunto entre el Estado y los municipios para garantizar el acceso equitativo al suelo de la ciudadanía.
Finalmente, el subsecretario del MIDUVI concluyó su ponencia aterrizando en las herramientas de gestión de suelo para los municipios, las cuales permiten articular la gestión del territorio entre los diferentes niveles de gobierno. “El suelo es el espacio en el cual se materialicen las decisiones de política pública”, argumentó Guevara.
